Esta semana, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), UNICEF, la Global Coalition for Social Protection Floors (GCSPF) y la UE lanzaron conjuntamente un nuevo programa mundial que quiere mejorar las sinergias entre la protección social y la gestión de las finanzas públicas. El lanzamiento del programa contó con la asistencia de más de 240 personas.
Este programa mundial se centra claramente en el apoyo a los gobiernos para que fortalezcan y amplíen el sistema nacional de protección social mediante procesos financieros y presupuestarios eficaces, basados en pruebas e inclusivos. El programa se ejecutará en 18 países en total, con un presupuesto total de aproximadamente 30 millones de euros. La OIT, el UNICEF y el GCSPF son los organismos coejecutores; la Comisión Europea (CE) y los Estados miembros de la UE proporcionan la mayor parte de la financiación, así como los conocimientos especializados y el asesoramiento.
En la puesta en marcha virtual del programa hubo una participación de alto nivel. En nombre de la DG DEVCO, la Sra. Henriette Geiger inauguró la sesión, mientras que sus colegas, la Sra. Doerte Bosse y el Sr. Juergen Hohmann, proporcionaron más información sobre el programa y otras intervenciones de la CE en el ámbito de la protección social en la actualidad y en el futuro próximo.
El Sr. Andrés Isch Pérez, Ministro de Trabajo de Ecuador, el Dr. Ram Kumar Phuyal, miembro de la Comisión de Planificación de Nepal y la Sra. Teodora Recalde Spinzi, del Ministerio de Hacienda de Paraguay, dieron ejemplos concretos de las acciones recientemente emprendidas en sus respectivos países. El Ecuador procura establecer un régimen de seguro de desempleo, mientras que Nepal sigue fortaleciendo la aplicación de la Ley de seguridad social que se aprobó en 2017.
La Sra. Shahra Razavi, Directora del Departamento de Protección Social de la OIT, y Natalia Elena Winder Rossi, Jefa de Política Social del UNICEF, subrayaron el carácter oportuno de este programa. La Sra. Shahra Razavi explicó el carácter innovador del programa: "En primer lugar, reúne a todos los Ministerios pertinentes, incluidos los Ministerios de Hacienda, de los países interesados. Esto facilita la coordinación intersectorial y debería permitir más y mejores inversiones. En segundo lugar, reúne los conocimientos institucionales, normativos y técnicos de la OIT, el UNICEF y el GCSPF". En tercer lugar, este programa se centra directamente en algunos de los desafíos más apremiantes del siglo XXI, como la facilitación de la transición de la economía informal a la economía formal. Por último, y gracias a la participación del GCSPF, podemos asegurar la participación de los interlocutores sociales y la sociedad civil, lo que nos permite democratizar el debate sobre la protección social".
Específicamente sobre este punto, Bart Verstraeten, elaboró un poco más, ya que representó a la GCSPF en el panel. La coalición reúne a más de 100 organizaciones de la sociedad civil y sindicatos diferentes, cada uno con su experiencia en el ámbito de la protección social: organización de personas y comunidades, prestación de servicios, creación de capacidad, sensibilización y promoción. "Estamos muy satisfechos de poder poner esa experiencia y conocimientos a disposición de la OIT, el UNICEF, la UE y, por supuesto, de las autoridades nacionales en primer lugar". La coalición fomentará una cooperación más estrecha entre las organizaciones nacionales de la sociedad civil y los sindicatos a nivel nacional, de modo que puedan colaborar de manera estructural y significativa con las autoridades nacionales, la OIT y el UNICEF en la gestión de las finanzas públicas y la protección social. Esta interacción es crucial para generar un amplio apoyo a las políticas nacionales, determinar las prioridades nacionales y garantizar que las políticas respondan a las necesidades de las personas. Tres organizaciones están coordinando este esfuerzo en nombre del GCSPF en 4 países seleccionados: en Camboya (Oxfam), en Uganda (HelpAge International), así como en Nepal y Senegal (WSM). "En nuestro trabajo", añadió Bart, "nos apartamos de las normas pertinentes de la OIT, como la R202 y la C102, porque todo el mundo tiene derecho a la protección social, este es un derecho humano. Tenemos que asegurarnos de no dejar a nadie atrás, como prescribe la Agenda 2030".
La señora Henriette Geiger señaló las consecuencias de la pandemia. El aumento de la pobreza y la malnutrición de los niños debido a la pandemia acabó con el progreso de los últimos 10 años. Pero la pandemia también puso de manifiesto algunas debilidades estructurales. Podemos observar que los países con una mejor protección social tuvieron en general una mejor respuesta a la crisis. Por eso, debemos invertir en "Building Back Better" (“Reconstruir mejor”). La protección social es crucial en este proceso. Por ello, el programa también ha reorientado la financiación para que los organismos de ejecución (OIT/UNICEF/GCSPF) puedan hacer frente a las consecuencias del COVID-19. Sra. Geiger terminó su discurso destacando que la protección social no es algo que se puede "encender y apagar", sino que se tiene que construir a lo largo del tiempo. Bart Verstraeten añadió : "No sólo reconstruiremos mejor, sino que también reconstruiremos más fuerte".
